昨天下午，市長(cháng)周江勇主持召開(kāi)市政府第三十五次常務(wù)會(huì )議。會(huì )議審議并原則通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)我市融資租賃業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《舟山市水功能區水環(huán)境功能區劃分修編方案》《市級部門(mén)責任清單》《浙江省海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展院管理辦法(試行)》《舟山市養犬管理辦法(試行)》和《關(guān)于加快推進(jìn)舟山本島城中村綜合改造的實(shí)施意見(jiàn)》。

    為更好地促進(jìn)我市融資租賃業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，有效支持海洋經(jīng)濟快速發(fā)展，根據國家及省里的相關(guān)政策規定，我市制定了《關(guān)于促進(jìn)我市融資租賃業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從各類(lèi)融資租賃機構設立、融資渠道、業(yè)務(wù)創(chuàng )新、環(huán)境營(yíng)造等方面為融資租賃發(fā)展提供政策支持。會(huì )議指出，發(fā)展融資租賃業(yè)，對于強化企業(yè)融資支撐，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的意義，是市委、市政府認準要做好的一項工作，現出臺文件進(jìn)行專(zhuān)項引導鼓勵十分有必要。會(huì )議要求相關(guān)部門(mén)以堅強的信心和決心，加強研究，大膽創(chuàng )新，努力破解融資租賃業(yè)發(fā)展中的體制機制障礙；圍繞舟山的主導產(chǎn)業(yè)，認真落實(shí)好政策，重點(diǎn)推進(jìn)船舶租賃業(yè)等發(fā)展，確保取得實(shí)質(zhì)性突破。

    隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和城鎮化的不斷推進(jìn)，我市水功能區水環(huán)境功能區與實(shí)際情況已發(fā)生變化。根據省有關(guān)部門(mén)要求，我市對水功能區水環(huán)境功能區劃分作出相應調整。調整后我市水功能區水環(huán)境功能區仍為27個(gè)，與原方案持平。其中，列入省級保護的飲用水水源地為23個(gè)，比原先減少46個(gè)；列入市級保護的飲用水水源地為36個(gè)，撤銷(xiāo)了10個(gè)實(shí)際不存在或已喪失飲用水功能的鄉鎮小水庫。會(huì )議指出，水資源是最基本、最重要的生產(chǎn)要素，科學(xué)劃分水功能區水環(huán)境功能區，有利于加強我市水資源保護與水環(huán)境管理工作，實(shí)現水資源的可持續利用。會(huì )議強調，全市上下要牢固樹(shù)立舟山發(fā)展水為先的理念，嚴格落實(shí)責任，切實(shí)抓好水資源的保護與監管工作，同時(shí)扎實(shí)有序開(kāi)展源頭治理，采取有效措施，逐年推進(jìn)工作，切實(shí)從根本上改善水環(huán)境，保障新區持續健康發(fā)展。

    根據省政府部署要求，我市在前期權力清單工作的基礎上，開(kāi)展了責任清單編制工作，現市級部門(mén)責任清單已編制完成。責任清單明確了部門(mén)主要職責、與相關(guān)部門(mén)的職責邊界、加強事中事后監管的制度措施和公共服務(wù)事項，該清單將于本月底在網(wǎng)上公布。會(huì )議指出，建立責任清單制度是深化政府自身改革的重要內容，各級各部門(mén)要按照省里的統一部署，堅持做深做細做實(shí)，進(jìn)一步強化履職責任，做到工作職責可追溯、可監督、可評價(jià)。

    為加快推進(jìn)體制機制創(chuàng )新，促進(jìn)高層次人才向企業(yè)和民辦公益機構流動(dòng)，更好地促進(jìn)舟山經(jīng)濟轉型升級和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，今年10月，省編委批復，同意在舟山建立浙江省海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)展院”)。為規范發(fā)展院運作，我市制定了管理辦法。會(huì )議指出，設立發(fā)展院是省委、省政府支持新區人才建設的一項重要舉措，我們要切實(shí)用好這個(gè)政策。要加大宣傳力度，通過(guò)發(fā)展院這個(gè)平臺，積極引進(jìn)新區發(fā)展急需的各類(lèi)人才，尤其是要與當前我市正在開(kāi)展的高端緊缺人才招引結合起來(lái)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新區人才工作，努力服務(wù)新區建設。

     隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和人民生活水平的提高，近年來(lái)我市越來(lái)越多的市民飼養寵物狗，據不完全統計，全市目前有各類(lèi)犬只1萬(wàn)余只。為規范養犬行為，我市制定了《舟山市養犬管理辦法(試行)》，明確了養犬管理機制、犬類(lèi)免疫證明標牌管理、犬只臨時(shí)收容場(chǎng)所建設、犬只收捕等事項。會(huì )議指出，為保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境衛生和社會(huì )秩序，政府有責任加強養犬管理。相關(guān)部門(mén)要按照試行辦法，依法依規加強養犬管理，尤其是要加強社會(huì )反響強烈的流浪狗、烈性犬飼養的管理，同時(shí)要結合文明城市創(chuàng )建等工作，倡導市民文明養犬。

     根據《關(guān)于加快推進(jìn)舟山本島城中村綜合改造的實(shí)施意見(jiàn)》，從明年開(kāi)始，我市將分批對定海、普陀兩區城中村進(jìn)行綜合改造。會(huì )議認為，城中村綜合改造是深化漁農村改革、加快推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化的重要舉措，也是加快解決城鄉并存的二元結構，促進(jìn)城鄉全面和諧發(fā)展的現實(shí)需求。會(huì )議指出，要堅持“市里統籌、全力支持，區為主體、充分自主，村為單位、分門(mén)別類(lèi)”的原則開(kāi)展工作，同時(shí)結合推進(jìn)農村集體建設用地流轉、建立農村宅基地退出機制和新型農村集聚小區建設等，全面推進(jìn)舟山本島城中村綜合改造。

     會(huì )議還聽(tīng)取了我市禁毒工作匯報。當前，我市禁毒形勢依然嚴峻，情況十分復雜，禁毒工作任重道遠。截至今年11月，全市累計查獲吸毒人員3792名，占全省總數的1.9%。會(huì )議強調，各地各部門(mén)要深刻認識毒品問(wèn)題的危害性，深刻認識做好禁毒工作的重要性，以對人民群眾高度負責的精神，科學(xué)宣傳、綜合預防、嚴厲打擊，以良好的禁毒工作成效保障新區和諧穩定。