最重磅：前海爭得企業(yè)所得稅優(yōu)惠

要說(shuō)接下來(lái)前海的金融政策中什么是最重要的，肯定是昨天張備透露的“前海產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠目錄在國務(wù)院已完成審批程序……納入到產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠目錄的企業(yè)可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。”

按照前海地區相關(guān)發(fā)展規劃，前海產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠目錄擬將金融、科技、信息等現代服務(wù)業(yè)納入重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，換句話(huà)說(shuō)，符合這些條件的企業(yè)，像金融業(yè)就可按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

各位再看看這句話(huà)：“在前海15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，是參照中國香港、新加坡等國際主要金融中心確定的……探索現代服務(wù)業(yè)的體制機制創(chuàng )新，有利于為我國現代服務(wù)業(yè)發(fā)展、金融體制改革積累新經(jīng)驗。”

事實(shí)上，前海爭得這個(gè)政策肯定也不容易。顯見(jiàn)的是，此時(shí)離2012年6月27日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于支持深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)政策的批復》已經(jīng)過(guò)去了1年又9個(gè)月，而當時(shí)這個(gè)批復中就明確寫(xiě)明制定優(yōu)惠目錄，按15%稅率征稅。

另?yè)钲诋數貓蠹垐蟮?，今年全?ldquo;兩會(huì )”期間，還有多名來(lái)自深圳的全國人大代表聯(lián)名提交建議，呼吁前海稅收政策盡快落實(shí)。從目前的情況來(lái)看，顯然是落實(shí)了。

這個(gè)部分最后補充三條背景：

1，目前除國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)所得稅為15%，內外資企業(yè)所得稅的稅率為25%。而中國香港、新加坡的企業(yè)所得稅分別為16.5%和17%，同時(shí)新加坡企業(yè)可享受前30萬(wàn)新元應稅所得的部分免稅待遇。

2，3月27日，中國財政部、國家稅務(wù)總局對外公布了《橫琴新區企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和相關(guān)優(yōu)惠政策，對設在橫琴的鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中包括金融服務(wù)業(yè)。

3，上海自貿試驗區管委會(huì )副主任簡(jiǎn)大年上月曾透露，已向國家稅務(wù)總局提出關(guān)于總部經(jīng)濟的稅收政策課題，其中關(guān)于境外股權投資和離岸業(yè)務(wù)15%所得稅的稅收政策，會(huì )在今年上半年拿出第一稿，報送至國家稅務(wù)總局。

除了15%企業(yè)所得稅政策，其他前海地區的金融創(chuàng )新計劃本質(zhì)上似乎都力度有限，金改君試盤(pán)點(diǎn)如下：

一、張備昨天說(shuō)，外資股權投資基金創(chuàng )新政策有望近期落地。

但可資參考的背景是：早在2011年1月，上海QFLP（即外資股權投資基金）試點(diǎn)就已正式啟動(dòng)，當年8月的最后一天，首單誕生——弘毅跨境投資基金管理總部舉行揭幕儀式，弘毅投資宣布在上海成立規模為5億美元的基金，并將首單投向位于河北石家莊的全球最大PVC檢驗手套供應商鴻銳集團。

目前，北京、天津、重慶等地也已相繼開(kāi)展了QFLP試點(diǎn)。

從前海自身的情況看，早在2011年3月5日，前海就公布了相關(guān)試點(diǎn)政策正式啟動(dòng)試點(diǎn)，至去年11月26日，深圳市金融辦透露出的數據顯示，已累計批準17家外商投資股權投資基金，注冊資本超過(guò)15億元人民幣，預計發(fā)行基金量將超300億元人民幣。

各方本來(lái)就預期最晚今年上半年，前海的QFLP必須落地了。最后補充一點(diǎn)背景：前海QFLP方案和上海北京等地均不同，它是按照項目，而不是企業(yè)管理額度。

二、張備說(shuō)，前海堅持政策滾動(dòng)創(chuàng )新，去年在跨境人民幣、證券、保險等多個(gè)領(lǐng)域上報了25條金融創(chuàng )新政策需求，力爭在即將召開(kāi)的第三次前海部際聯(lián)席會(huì )議上落實(shí)一批政策。

這個(gè)方面，具體是哪25條政策不清楚，但可以參考的是，此前前海推出的前海改革創(chuàng )新工作要點(diǎn)46條中，有18條為金融創(chuàng )新，而對這些金融創(chuàng )新，金改君此前的一篇稿子有過(guò)詳細對比，哪些是上海已經(jīng)做過(guò)的，哪些是前海獨有的，歡迎回數字5查看金改實(shí)驗室歷史文章“2014，前海和上海金改政策PK”，里面都有答案。

三、前海昨天還說(shuō)，下一步要協(xié)調落實(shí)《前海2014年改革創(chuàng )新工作要點(diǎn)》，重點(diǎn)推動(dòng)融資租賃等快速集聚大批業(yè)務(wù)量的創(chuàng )新……率先構建開(kāi)放高效安全的區域金融體系……降低金融業(yè)準入門(mén)檻，支持包括香港在內的外商股權投資企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展……鼓勵民營(yíng)資本設立金融機構，爭取國內大牌電商小貸公司落戶(hù)前海……今年將設立國內第一家外資控股的合資證券公司；完成國內第一筆市場(chǎng)化跨境運作的母基金……

此外，還有一堆重大項目，具體包括推動(dòng)保稅展示交易平臺、前海租賃資產(chǎn)交易中心等重大項目……著(zhù)力培育融資租賃、跨境電商、進(jìn)出口貿易等千億級戰略新興產(chǎn)業(yè)。

這些內容中間，有幾點(diǎn)是已經(jīng)比較確定的了，譬如，民營(yíng)機構方面，按照張備透露出來(lái)，應該就是騰訊前海銀行，國內大牌電商則是阿里小貸，此外，降低門(mén)檻方面，張備說(shuō)，今年將增加針對港資的土地供應總量，前海三分之一以上的可開(kāi)發(fā)土地將對港企出讓。

對于這些內容，應該說(shuō)，足見(jiàn)一點(diǎn)，前海在金融業(yè)上是在做實(shí)事，且是有想法的，不過(guò)金改君也想到此前采訪(fǎng)一位業(yè)內人士評深圳今年一號文件時(shí)的說(shuō)法，他是這么說(shuō)的：“從文件內容上看，面鋪得很開(kāi)，似乎又看不到重心和特點(diǎn)。”